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山火悲剧折射美国体制之痛

来源:果博东方   日期:2018-12-24

11月以来,3场山林大火暴虐美国加利福尼亚州南北,形成了严峻的人员伤亡和财产丢失,加州拉响了最高火灾警报,比尤特、文图拉和洛杉矶县悉数进入紧急状态。其间,加州北部的“坎普”山火的破坏性最大,坐落火灾中心的比尤特县天堂镇更是丢失惨重。

  “从星星之火,到好像无法阻挠的燎塬烈焰……到底是天灾仍是人祸?”德国《焦点》周刊宣布了这样的疑问。

  山火悲惨剧折射系统之痛,引发了美国和国际社会的反思。

  悲惨剧

  “11月8日,周四上午8时,威廉·戈吉亚醒来,他听到远处丙烷罐爆破宣布的尖锐金属撞击声,燃烧着的大块木头正从天上掉下来。戈吉亚其时还不知道,他现已被加州有史以来最丧命的山火吞噬了。”英国《卫报》描绘了“坎普”山火暴虐天堂镇的情形,“天堂镇正在遭受一种越来越或许呈现的命运:一座现代美国城市的完全消灭。”

  据《今天美国》网站报导,自11月8日起至25日,“这场美国百年来最严峻的山林大火”形成至少85人逝世,近1.9万幢修建被毁,过火面积153336英亩(约620.5平方千米)。

  在天堂镇着火的当天,南加州又迸发“伍尔西山火”和“希尔山火”,要挟文图拉县和洛杉矶县。两场山火在强风的助力下敏捷向海滨延伸,火灾形成的烟雾则在更大的範围内分散。

  “11月18日,我到加利福尼亚州的旧金山市就事。刚下飞机,一股烟味就扑鼻而来。翻开手机,我看到旧金山的空气质量指数高达163,而往常的数字基本上是20多。”美国波特兰州立大学教授李斧向本报记者描绘了他对加州山火的直观感触。

  “要挟一直存在。”英国《卫报》称,“山火是加州森林生态系统的正常组成部分。在曩昔10年中,天堂镇的部分区域现已遭到至少4场大火的要挟。”

  天堂镇正是整个加州的缩影。该州是美国山火频发之地,火灾数量终年居全美第二,仅在2017年加州就发生了8747场山火。

  值得注意的是,近年来,加州山火的破坏力正在逐年递加。以过火面积核算,加州史上最大5场山火中,4场发生在2012年今后。今年初刚创下过火面积纪录的“托马斯山火”,7个月后就被过火面积逾越1148平方公里的“门多西诺联合山火”逾越。

  “世界上最强壮的国家为何挡不住熊熊山火?”英国广播公司网站的感嘆引人深思。

  问题

  山火办理是美国长时刻面对的应战之一。加州山火暴虐折射出美国在气候方针、灾祸应急机制、社会办理等方面的问题与坏处。

  “最近的局势加大了山火危险。”英国《卫报》剖析以为,“全球变暖加重了森林的干旱,处处都是残花败柳。”加州大学农业与天然资源部研究员费思·卡恩斯提出,近几年的山林大火呈现出“火龙卷风”的延伸趋势,其主要驱动要素是愈加极点的气候。许多美国学者也都有相似的观念。

  但是,在气候变化问题上,美国政府正饱尝诟病。

  在加州州长杰瑞·布朗看来,“火魔”暴虐有人为要素。他向媒体和大众着重,全球变暖、极点气候增多,是导致加州山火消灭力逾越以往的底子塬因。人类需求“与天然站在一边”,抑止全球变暖的趋势。

  而这正是白宫方针理念所缺失的重要一环。美国现政府不只煺出了气候变化《巴黎协议》,还用行政令废除了奥巴马时期拟定的一系列动力变革办法,乃至方案强制下降汽车尾气以及燃煤电厂碳排放规范。

  “加州的政治家、官僚、电力公司等都将‘气候变化’作为一个多功能的托言,由于他们没有採取任何办法来避免丧命的山火。”得克萨斯州公共方针基金会副主席、前加州立法委员查克·迪沃在《福布斯》杂志网站撰文,直言美国政府在气候变化问题上的“不作为”行为,“什么都不做,最差就是没有作用。这一直是美国气候变化争辩中中心公共方针的一个特征,尤其是在山火问题上。”

  别的,此次加州山火也暴露了美国在灾祸预警、应急和救援等方面的缺乏。

  路透社报导称,“当强风以每分鐘2英裡(约3.2千米)的速度把大火吹向天堂镇时,急救人员和当地居民意识到,他们在2008年大火后拟定的逃生预案现已行不通了。”

  美联社则关注到,加州政府给居民手机发送撤离警报时,间隔山火到来已缺乏2小时,未给居民留下满足的逃生时刻。

  英国《卫报》征引当地官员的观念称,天堂镇拟定的分散方案有一个至关重要的缝隙,即没有考虑到在惊惧心情分配下,全镇居民大规模撤离或许形成的“僵局”。“消防队员被全市各地的电话淹没了,无法回应。”天堂镇差人罗博·尼克尔斯表明,“他们只能挨家挨户奔驰,敲门正告人们撤离。”

  美国全国广播公司则关注到加州城市开展规划上的短板。“自1970年以来,加州人口添加了一倍,达到了近4000万,将城市扩张面向了山区,这些区域是火灾易发区。”该报导征引加州林业和消防部主任肯·皮姆洛特的观念指出,“政府官员应考虑制止在软弱区域建房。”美国华商总会参谋蔡文耀也以为,人居环境应该合作天然环境,坚持相对平衡。

  “在加州山火救援中,底层差人分散人群的时刻要更早,办法更有力,并依据当地的状况顺水推舟。”美国法令政治学者张军指出,在城市化推动的过程中,政府在规划时要在适应民意和防备天然灾祸之间寻觅平衡。

  反思

  应急救灾、防灾减灾是各国生计开展面对的一起问题。灾祸救援检测着各国的应急处理机制,也查验着国家办理的才能与水平。

  此次加州山火,还暴露出美国当地政府救灾力气配备不平衡的问题。洛杉矶消防部分一名官员表明,“坎普”在加州北部形成严重伤亡,而另两场在洛杉矶邻近的山火丢失相对较轻,直接塬因是加州南部当地政府更有钱,因而可以雇佣更多消防员、专业救活飞机和其他大型配备。而受灾最重的天堂镇地点的比尤特县恰恰是加州最穷的当地之一。

  “在美国政府预算日益紧缩的状况下,添加防火救灾的开支非常重要。”李斧剖析说,“在现在共和党联邦政府和民主党加州政府的相持中,预算难决,分外令人担忧。”

  “相互责备、推诿扯皮将官僚系统的坏处暴露无遗,这会大大连累救灾进程。”洛杉矶经贸联合会会长刘杨林提出,相反,我国政府则不断执行抗灾救灾作业责任制,秉承人命关天、以人为本的理念,建立起日益完善的灾祸应急救援系统。

  俄罗斯华裔华人联合会秘书长吴昊对此点评说,“灾祸面前,应该相互和谐,上下一心,调集全部资源参加救灾,才能把丢失降至最低。”他还指出,“2018年,中华人民共和国应急办理部正式建立,将更好地和谐各方资源,集中力气投入应急救灾活动中。”

  美国有线新闻网此前报导称,我国政府现已建立了一个自上而下的救灾系统,这使得政府可以敏捷有效地作出反应,而且使政府各部分之间在救灾第一线的亲近和谐制度化。

  “中心和当地的联动机制非常重要。”菲律宾红烛华文教育基金会咨询委员张杰亲歷我国汶川地震,深有感触。

  张杰回忆说,在汶川地震中,解放军、武警部队救援力气敏捷抵达灾区,后勤保障作业到位,救援物资及时送达哀鸿手中,灾后重建作业敏捷开展……我国政府展现出的救灾应急才能令人钦佩。